解構(gòu)人力資源和社會保障部
《技能人才薪酬分配指引》
國家發(fā)展高度重視技能人才隊伍建設(shè)，先后出臺中央文件就促進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)、提高技能人才待遇提出明確要求。隨著技能人才評價社會化工作的開展，如何提升技能人才的積極性，提升社會認(rèn)知度成為需要緊迫解決的問題。2018 年3 月，中辦、國辦曾印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，就大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇建立符合技能人才特點的工資分配制度，提高技能人才工資收入等提出了具體要求。2019年9月，習(xí)近平總書記對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。要在全社會弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。2020年12月10日，在首屆全國職業(yè)技能大賽開幕之際，習(xí)近平總書記專門致信祝賀對做好技能人才工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造和中國創(chuàng)造的重要力量，各級黨委和政府要高度重視技能人才工作。
技能人才隊伍建設(shè)工作推進(jìn)過程中，薪酬待遇是一個關(guān)鍵性推動因素，通過經(jīng)濟(jì)上的收益增強(qiáng)技能人才獲得感、自豪感、榮譽(yù)感，促進(jìn)愛崗敬業(yè)，激發(fā)創(chuàng)造潛能。增強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)一線崗位對勞動者吸引力，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。
《指引》如何定位?涵蓋哪些內(nèi)容?
《指引》旨在服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動能力，定位于市場經(jīng)濟(jì)體制下技能人才勞動價值體現(xiàn)與個人成長空間的延展。為企業(yè)技能人才薪酬體系建設(shè)及分配方式和標(biāo)準(zhǔn)給與指導(dǎo)。堅持按勞分配和按要素貢獻(xiàn)參與分配原則，體現(xiàn)多勞者多得、技高者多得的價值分配導(dǎo)向，合理評價技能要素貢獻(xiàn)。結(jié)合企業(yè)薪酬分配理論實踐和技能人才勞動特點，在引導(dǎo)企業(yè)建立多層級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的工資分配制度等方面，提出了可參考的方式方法。主要涵蓋四部分內(nèi)容:第一部分總則，第二部分技能人才發(fā)展通道指引，第三部分技能人才薪酬分配制度設(shè)計指引，第四部分高技能領(lǐng)軍人才薪酬待遇設(shè)計指引。
《指引》在薪酬分配制度提出了哪些建議?
1、是在薪酬分配制度體系方面，引導(dǎo)企業(yè)突出對技能要素和技能人才創(chuàng)新性勞動的認(rèn)可�！吨敢诽岢鰧τ诩寄苋瞬�，可建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的崗位績效工資制，強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向。同時，鼓勵企業(yè)針對技能人才特別是高技能領(lǐng)軍人才實行年薪制、協(xié)議薪酬制、專項特殊獎勵,并探索實行中長期激勵。2、是在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，引導(dǎo)企業(yè)建立既符合薪酬分配理論又體現(xiàn)技能人才勞動特點的工資單元�！吨敢诽岢鰨徫豢冃ЧべY制可由崗位工資單元、績效工資單元等組成，實踐中還可結(jié)合技能人才勞動特點，統(tǒng)籌設(shè)置相應(yīng)津貼，更好體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向。
3、是在崗位工資單元設(shè)計方面，對企業(yè)如何開展技能操作崗位評價和如何設(shè)計崗位工資標(biāo)準(zhǔn)給出具體指導(dǎo)。《指引》遵循崗位評價一般原理，提出評價要素及其權(quán)重安排要體現(xiàn)技能操作崗位特點。同時，引導(dǎo)企業(yè)實行寬帶薪酬，有利于績效較好的技能人才更好實現(xiàn)工資合理增長。
4、是在績效工資單元設(shè)計方面,針對績效考核周期、個人計件、班組集體作業(yè)等提供了符合技能人才績效特點的操作建議�！吨敢芬龑�(dǎo)企業(yè)建立與企業(yè)效益、部門績效和技能人才本人績效考核結(jié)果聯(lián)動的機(jī)制。
5、是在津貼單元設(shè)計方面，對企業(yè)如何針對技能人才勞動特點設(shè)置相應(yīng)津貼提出了建議。《指引》針對技能人才在夜晚工作、有毒有害環(huán)境工作、提升技能水平、帶班組、帶徒弟等方面的額外勞動付出，在不重復(fù)體現(xiàn)原則下，可設(shè)置相應(yīng)津補(bǔ)貼單元，并對每項津補(bǔ)貼如何設(shè)計、運(yùn)行給出了具體操作建議。
酒類企業(yè)如何用好《指引》?
1、建立多層級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善符合技能人才特點的企業(yè)工資分配制度，有助于調(diào)動技能人才積極性，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，有助于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。2、企業(yè)技能人才發(fā)展通道設(shè)計中的定責(zé)權(quán)、定數(shù)量、定考評，以及薪酬分配中崗位評價要素、績效工資、年薪制、協(xié)議薪酬制和特殊獎勵等內(nèi)容，均體現(xiàn)了企業(yè)需求和員工訴求之間的平衡，體現(xiàn)了技能人才按要素貢獻(xiàn)參與分配、多勞多得、技高者多得的分配導(dǎo)向。
3、可以參考《指引引》提供的思路和方法，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全體現(xiàn)本企業(yè)特點的技能人才薪酬分配體系。
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