2015年是全面推進依法治國的開局之年,在今年的全國兩會上,全國人大代表、稻花香集團黨委書記、董事長蔡宏柱帶來了關于盡快制定《白酒法》的建議,希望由此促進行業科學、健康、持續的發展。蔡宏柱認為,中國是白酒的生產和消費大國,白酒產品與人民日常生活息息相關,確保人們健康飲酒、文明飲酒,其事關社會的和諧文明,因此有必要制訂《白酒法》。
根據企業的實踐和社會調研,蔡宏柱認為,制訂《白酒法》將推動白酒產品結構的國際化,使白酒從品質標準、風味特色上與國際接軌,使白酒真正成為代表中國特色的優秀產品,以適應經濟國際化的需要。制訂《白酒法》還是推進釀酒技術現代化的需要,以法制化管理作為手段,促進酒業結構和資源的合理配置,提升白酒行業新型工業化和工業現代化的水平。制訂《白酒法》還是推進產品質量品牌化和市場管理規范化的需要,確保老百姓能夠喝到質量安全可靠的優質白酒,享受到白酒所帶來的物質與精神享受。制訂《白酒法》還有助于推進飲酒方式科學化,形成文明飲酒、健康飲酒、科學飲酒、藝術勸酒的社會風氣,是酒業賴以長遠發展的重要根基。
因此,蔡宏柱建議,應盡快將白酒法綱入國家立法計劃,由全國人大委托有關部門組織制訂《中國白酒法》(草案),盡快頒布實施。同時要樹立科學、協調、可持續發展的酒業立法思想,一是必須明確法律范圍和執法主體,對法律目標、法律范圍和法律對象做出明確界定;二是立法的重點應當突出保護中國民族企業,保護消費者權益;三是規范知識產權與品牌保護;四是加強生產、流通、經營監管和打假力度;五是弘揚傳統酒文化,倡導文明飲酒風尚;六是打破權力分割和地方保護主義,正確處理和協調各部門利益,避免多頭、交叉執法。
當前,全面依法治國與全面深化改革一道被視為“鳥之兩翼”、“車之雙輪”,共同為全面建成小康社會這一戰略目標提供基本動力、基本保障和基本支撐。對于白酒行業,只有以法治為約束和保障,酒業發展才能保持理性、和諧的良性軌道,使酒業發展與人民幸福指數的提升緊緊結合在一起。我們期待著白酒立法早日取得重大突破成果,使酒業發展的步伐更穩健,動力更強勁。