
古代實(shí)行酒政是為了保證官府的酒業(yè)政策得到順種實(shí)施的必要手段,南宋的隔釀法和元朝的酒稅均攤法都屬于古代比較成熟的酒政。
南宋時(shí)期隔釀法
這是南宋時(shí)采取的一種變通措施,方法大致是:官府設(shè)立集中的釀酒場所,置辦釀酒器具,民眾自帶糧食,前來釀酒,官府根據(jù)釀酒數(shù)量的多少收取一定的費(fèi)用,作為特殊的酒稅。此法實(shí)行過一段時(shí)間,得到推廣。
元朝時(shí)期酒稅均攤法
元和六年(811年),糧食大熟,有的地方斗米只值二錢,糧食多,必然釀酒風(fēng)行,酒價(jià)必然下跌。如果再不改變原來斗酒納稅百五十元的政策,酒戶就將破產(chǎn)。統(tǒng)治者在此時(shí)及時(shí)調(diào)整了其酒政,是年,"罷京師酤肆,以榷酒錢隨兩稅青苗斂之"(《新唐書·食貨志》)。《舊志》記載:"榷酒錢除出正酒戶外,一切隨兩稅青苗據(jù)貫均收。"這說明當(dāng)時(shí)罷去的是官辦的酒店,正酒戶(官方核定的酒戶,如按額納稅的酒戶,他們可以免徭役等)仍然要納酒稅。青苗錢是一種地稅附加稅,土地越多,納的青苗錢自然就越多。這樣一來,一般的人只要交納少量的青苗錢,就可以自行釀酒自用,不必作為私酒而被禁止了。這是向全體人民平均分?jǐn)偟娜毒棋X。在推行榷酒隨兩稅青苗斂之的地區(qū),則不再開設(shè)官辦酒店。這種政策與唐前期的酒類自由經(jīng)營的政策相仿,但榷酒錢已經(jīng)轉(zhuǎn)化成地稅附加稅。這樣既可平息民眾對官辦酒坊或官方認(rèn)可的酒店的怨恨,政府又有一定的財(cái)政收入。
在國家實(shí)行專賣政策、稅酒政策或禁酒政策時(shí),都對私釀酒實(shí)行一定程度的處罰。輕者沒收釀酒器具,釀酒收入,或罰款處理,重者處以極刑,可以說是酒業(yè)的把控是十分嚴(yán)格的。