朱思旭,1966年出生,廣東省揭西縣人,研究生學歷,經(jīng)濟師。
“天行健,君子以自強不息;地勢坤,君子以厚德載物。”2001年,面對混沌的廣東酒業(yè)市場,廣東省酒類專賣管理局副局長朱思旭以古喻今、審時度勢地提出了這一句精辟的話語,它是“奮斗”與“道德”的辨證結合,是廣東酒業(yè)要走向成功的精髓所在。
1982年,國家煙草正如火如荼地實行專賣專營體制改革的時候,酒類行業(yè)還是處于改企不分,監(jiān)管乏力的混沌狀態(tài)之下。在沒有恰當?shù)谋O(jiān)管體制下,一時間酒廠如雨后春筍般滋長起來,成為各地人人奉捧的致富經(jīng),然后又在一瞬間像秋風落葉一般被掃倒一大片。廣東酒類專賣管理在這種大環(huán)境下,苦苦尋找正確的方向。
2001年,走馬上任的朱思旭針對時弊義無反顧地進行了一場廣東酒類管理改革。
1.重新修訂了《廣東省酒類專賣管理條例》(以下簡稱《條例》)和起草了《廣東省酒類放心工程實施方案》
自1998年8月1日實施《條例》以來,廣東省各級酒類專賣管理部門依法行政,依法管理,取得了較好的成績,并總結了很多經(jīng)驗,但是隨著時間的遷移,情況的變化,《條例》的內容己不適應新形勢的需要。2001年12月,朱思旭組織人員多次參加國家酒類立法研討、論證會,到外省、外國學習考察先進的酒類管理經(jīng)驗,多渠道收集國內外的信息和資料。2002年,朱思旭會同省人大提出修改《條例》的初稿,經(jīng)過反反復復的征求意見,不斷修改充實,新的《條例》終于由省人大通過并在2002年12月11日頒布實施。2003年底,為了使《條例》更好地貫徹到實際工作中去,他親自起草了《條例》的實施細則,并將實施細則征求意見稿下發(fā)各級酒類專賣管理部門,匯總意見。
2.規(guī)范了酒類許可證的辦證程序及扶植“希望”企業(yè)
在2001年以前,酒類許可證的辦理較為混亂,對酒類批發(fā)、生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)的審核程序,對進貨渠道、生產(chǎn)工藝等關鍵環(huán)節(jié)控制也不夠嚴格,從事酒類的企業(yè)很容易地獲得酒類經(jīng)營資格,但是源頭上管理的松懈,必然會導致終端問題的產(chǎn)生。朱思旭上任以后,在了解了當時酒類許可證辦理的程序以后,發(fā)現(xiàn)了這個隱患,隨即他召開了酒類許可證辦證工作會議。依據(jù)《條例》的規(guī)定以及歷年來辦證經(jīng)驗的總結,朱思旭制定了《酒類許可證的辦證程序》,規(guī)定了從事酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售的企業(yè)申請的條件和需要提交的資料,通過資料審核結合實地考察和現(xiàn)場考核,規(guī)范了廣東省申領酒類生產(chǎn)、批發(fā)與零售許可證的辦證程序和審批程序,為整體提升行業(yè)的整體素質,杜絕劣質、不合格產(chǎn)品充斥市場提供了保障,達到了行政許可管理的目的。
與此同時,他還致力于改變廣東省酒廠的現(xiàn)況,希望他們能夠突破“小、散、亂”的局面,做大做強,對于一些敢于創(chuàng)業(yè)而且具有發(fā)掘潛力的“希望”企業(yè),他都給予一定的支持,并鼓勵他們申領國家白酒生產(chǎn)許可證。為幫助企業(yè)早日獲得全國生產(chǎn)許可證資格,他直接派遣專家隊伍對企業(yè)進行了針對性的專業(yè)指導,使企業(yè)達到國家級白酒生產(chǎn)標準的要求。
3.組建酒類執(zhí)法隊伍,與其他打假部門建立互動合作
面對當時廣東省假冒偽劣酒類產(chǎn)品猖獗的現(xiàn)象,朱思旭果斷地認為,要打擊假冒偽劣產(chǎn)品,就應該壯大自己的打假隊伍。于是他克服種種困難,增員借車,購置先進打假設備,培訓打假人員,聯(lián)合國際洋酒協(xié)會、打假辦、公安、質量技術監(jiān)督和工商管理等有關職能部門,密切聯(lián)系企業(yè),廣泛發(fā)動群眾,開展了一系列的打假保真活動,做好了依法查處、同步推進、治標和治本相結合三方面的工作,對假冒偽劣產(chǎn)品和制假窩點給予毀滅式的打擊,有效遏制了制假售假分子的猖獗勢頭,維護了酒類商品流通市場的秩序。
2006年9月,朱思旭邀請了省內法制專家、國內知名酒廠打假負責人、國家級評酒師以及國際洋酒品牌保護——帝亞吉歐公司代表,對執(zhí)法人員進行了《廣東省酒類專賣管理條例》、在中國打假環(huán)境下的法律規(guī)范的執(zhí)行和行業(yè)內打假的法律規(guī)范、酒類專業(yè)知識和市場上主流品牌的鑒別的培訓。
4.協(xié)助承辦了全國酒業(yè)大會
廣東省酒類專賣管理局在朱思旭的帶領下,經(jīng)過幾年的時間,展現(xiàn)出全新的面貌,為酒類管理事業(yè)做出了突出的貢獻,成為了全國酒類管理部門的表率。因此,國家商務部決定將全國酒業(yè)大會定于2005年11月23日~25日在廣州召開,主要會務工作由廣東省酒類專賣管理局協(xié)辦。這次全國酒業(yè)大會是商務部成立以來,召開的第一個全國性酒類流通管理工作會議,無論對廣東還是其他省份的酒類管理部門,都具有非凡的意義。會議的主題是全面貫徹落實《酒類流通管理辦法》和《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》,規(guī)范酒類市場秩序,保證消費者飲酒安全。商務部黨組成員、部長助理黃海出席會議并做了工作報告。報告充分肯定了全國酒類流通管理工作所取得的進展。并對廣東省酒類專賣管理局為促進酒類行業(yè)的健康發(fā)展,在酒類管理規(guī)章制度建設、酒類流通管理機構和隊伍建設、開展酒類市場秩序整頓活動等方面給予了充分的肯定。朱思旭作為廣東省酒類管理部門的代表在大會上做了發(fā)言,與其他兄弟省交流了自己的管理經(jīng)驗。在本次全國酒業(yè)大會的表彰會上,朱思旭獲得了全國酒業(yè)先進工作者的稱號。
政策要行之有力,自然離不開技術的支持。酒類產(chǎn)品要監(jiān)管得力,酒類研究項目要深入,就必須有一個專業(yè)的技術平臺。正是看清了這一點,2001年,朱思旭開始致力于籌建廣東省酒類檢測中心,任職中心主任,其主要職能是對進入廣東省市場的各種酒類商品進行質量監(jiān)控、檢測、分析和鑒定;負責向社會提供酒類質量檢測咨詢服務;行使省經(jīng)貿(mào)委授權的其他管理職能。
草創(chuàng)之初,在沒有辦公場地,沒有資金,沒有設備,沒有財政撥款,沒有管理制度,人員只有3人的情況下,他為中心未來發(fā)展指明了方向,“我們的優(yōu)勢在于能夠迅速填補市場酒類檢測的空白,檢測力量將是我們立足之本,我們應該盡快取得省內、國家甚至國際的認可,建立權威才能得以生存。”在朱思旭的領導下,中心擴資擴容,2002年完成了辦公及檢測的選址、裝修和搬遷工作。2003年6月通過了省質量技術監(jiān)督管理局的計量認證工作,2004年11月通過了中國實驗室國家認可委的實驗室認可工作,達到國際檢測機構互認。現(xiàn)在,中心已擁有固定資產(chǎn)(原值)1000多萬元,主要檢測設備61臺(套),辦公及檢測面積1000平方米。中心下設辦公室、檢測部、市場稽查部、行政許可審核部、業(yè)務拓展部、財務部等6個部門,擁有一支政治素質高、業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富、訓練有素的專業(yè)技術隊伍。現(xiàn)已成為全國唯一一家能對酒類產(chǎn)品進行全項檢測的權威檢測機構,國家商務部把中心列入其指定的第二批食品類檢測中心。一個初具規(guī)模的國家級酒類檢測中心已經(jīng)形成。
我國進入WTO后,朱思旭在一方面要求中心技術人員在成分酒、年份酒等技術難點領域進行深入研究,在技術深度上進一步得到加強;另一方面增加中心與其他檢測機構尤其是知名酒類廠家檢測部門的技術交流,邀請專家前來指導,目前,中心已與芝華士、軒尼詩、杰克丹尼等廠家的科學家們建立了檢測互動聯(lián)系。
經(jīng)過多年的市場經(jīng)濟運行,廣東省還沒有一個統(tǒng)一的酒類協(xié)會,生產(chǎn)和流通分別有各自的協(xié)會。朱思旭發(fā)現(xiàn)這種模式的協(xié)會存在方式不利于更好地管理市場秩序、服務生產(chǎn),企業(yè)之間難以協(xié)調,整個行業(yè)缺少一個統(tǒng)一的號令。為了酒類行業(yè)可以更加健康地發(fā)展,朱思旭突破重重阻力,提出了“海納百川,有容乃大”的思想,將省內多個酒類協(xié)會整合成為一個集生產(chǎn)與流通為一體的協(xié)會。在他的帶領下,廣東省酒類行業(yè)協(xié)會于2003年12月成立了。朱思旭擔任協(xié)會會長,協(xié)會下設4個分會即白酒分會、啤酒分會、黃酒、果露酒分會、流通分會和2個委員會即專家技術委員會、營銷顧問委員會,這是繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一,繼承和創(chuàng)新是廣東酒類行業(yè)長足發(fā)展的不竭動力。現(xiàn)在,廣東省酒類行業(yè)協(xié)會是全國唯一集生產(chǎn)流通、科研傳媒、營銷服務為一體的綜合性組織機構。
目前協(xié)會會員已有數(shù)百家,開展了多次業(yè)類大型活動,有力地推動了廣東省酒類行業(yè)的發(fā)展。
2004年9月份,廣東酒協(xié)申請承建的“廣東省釀酒行業(yè)職業(yè)技能鑒定站”,經(jīng)國家勞動部批準正式建立。這標志著廣東釀酒行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作已步入正軌。同月,協(xié)會舉辦了省級白酒和啤酒評酒員培訓班。參加培訓的學員普遍取得了較好的學習效果。2006年,朱思旭針對全省酒類行業(yè)從業(yè)人員整體素質基本不高的現(xiàn)狀,與各地酒類協(xié)會通力合作,開展了酒業(yè)從業(yè)人員的培訓工作。至今,已開辦培訓班19期,培訓學員3000多人。
朱思旭認為,在酒類流通市場上,要從源頭上杜絕假冒偽劣酒產(chǎn)品,讓老百姓喝上“放心酒”,其治本之道在于建立完善的流通程序,通過現(xiàn)代物流配送和扶植信譽企業(yè)連鎖經(jīng)營,同時結合市場抽檢進行監(jiān)督管理,保證源頭、供應、終端全面的管理。當今酒類市場已經(jīng)由市場競爭、品牌競爭發(fā)展到供應鏈的競爭。任何一家酒類企業(yè)孤軍作戰(zhàn)已經(jīng)不可能在酒類戰(zhàn)場中獲勝,而是酒類企業(yè)與上游、下游合作伙伴及其他專業(yè)公司結成科學、合理的供應鏈才可能在激烈的酒類戰(zhàn)場中取得主動權。而供應鏈的優(yōu)劣,取決于酒品公司對上游、下游及其他專業(yè)公司的選擇、分工和優(yōu)化。在酒品公司固定上游和下游合作伙伴的前提下,選擇專業(yè)現(xiàn)代的物流配送就顯得非常必要和迫切。在供應鏈同步管理的要求下,資源共享、信息共享、利益共享、風險共擔,才能使供應鏈最優(yōu)化、最合理及效益最大化。朱思旭積極鼓勵實施現(xiàn)代物流配送的酒類經(jīng)銷商實行連鎖經(jīng)營,他認為當今居世界零售業(yè)高峰的大公司都實行連鎖經(jīng)營,這絕不是巧合,而是現(xiàn)代商業(yè)流通規(guī)律的客觀反映。連鎖經(jīng)營完善了專業(yè)化分工,科學合理地組織了商流物流,從而降低了商品的售價。目前,省內的酒類連鎖店已經(jīng)達到100多家。
經(jīng)過6年的發(fā)展,廣東省酒類行業(yè)在朱思旭的帶領下,專賣管理步入了正軌,體制得到了改善,市場得到了凈化,經(jīng)銷商認清了方向,朱思旭也被稱為全國酒類現(xiàn)代管理的先行者,廣東酒業(yè)管理的發(fā)展也成為全國各地酒類管理的典范。
1987年,北京大學中文系畢業(yè),獲文學學士學位;
1987-1996年,廣州白云山企業(yè)集團公司工作,歷任副科長、北京辦事處主任、經(jīng)營部副部長、財務公司副總經(jīng)理;
1996-1999年,分別出任廣東粵港經(jīng)濟雜志社副社長、廣東省粵港經(jīng)濟發(fā)展有限公司總經(jīng)理、莫斯科粵港股份有限公司總經(jīng)理、廣東粵橋投資顧問公司董事長;
1999-2001年,任廣東省經(jīng)貿(mào)委交通處助理調研員、醫(yī)藥處副處長。現(xiàn)任廣東省酒類專賣管理局副局長,廣東省酒類行業(yè)協(xié)會會長。
著有《“廣貨”進軍俄羅斯有何作為?》、《廣東省聯(lián)運調查報告》、《面向二十一世紀,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化一一廣東交通郵電發(fā)展前瞻》、《關于加快我省醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的思考》、《創(chuàng)新、活力、繁榮,希望——廣東酒類市場現(xiàn)狀及展望》等文。
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